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3d试机号走势图【国务院第六次大督查】海南高校科研人员“一线减负、二线加码”问题突出

2019-10-07

  央广网海口9月10日消息(记者吴媚苗)近日,3d试机号走势图国务院第六次大督查第十督查组实地走访了海南大学、海南师范大学、海南医学院附属医院等单位,与科研一线、财务和项目管理等方面的工作人员进行了一对一座谈。督查发现,海南高校科研机构在与科研活动直接相关的“一线”问题上进行了大力减负,优化项目组织方式,减少了考核频率。但是,在支撑科研活动的“二线”问题上,特别是项目采购报销方面,仍然负担较重,贝尔纳德增加了项目报销时间成本,牵扯了科研人员的精力,挤占了科研时间。“一线减负、二线加码”的问题普遍存在。

  多环节审批 项目采购涉及环节多达9层

  督查组在海南某大学了解到,科研人员除了在采购项目启动之前,要组织专家论证,以证明采购合理性外,在采购、报销过程中,还需要经历的审批流程达9层之多:科研人员申请——负责人审批——财务初审——部门领导审核——科研管理审核——设备管理部门审核——资产处审核——财务复审——单位领导审核。

  在细心翻阅相关资料时,2019年河内亚运会督查组工作人员发现,海南某大学食品学院一笔名为“教学仪器设备采购”的项目,自2018年6月12日发出申请,但是,直到2019年4月25日才完成了项目拨款。整个采购流程超过了10个月,效率较低。

  多凭据报销 资料准备交叉重叠费时费力

  督查组还了解到,在海南部分高校,现有的财务系统对科研人员报销要求较为严苛,似乎戴上了“有色”的监管眼镜:一般会要求科研人员针对采购过程中可能存在的风险点,提供各类自证材料。而为实现采购过程中各项程序的留底,财务部门一般要求所有流程都要保留纸质凭证。这一定程度上加剧了材料准备、证明、留底的繁琐程序。

  例如,海南某大学老师提供的某款仪器采购报销附件包含了10余种凭证,其中包括:购置设备请示、采购申请单、中标通知书、中标合同、发票、仪器设备验收表……各种凭证一定程度上存在着重复交叉。而如果涉及仪器的进出口手续,还需要增加海关、汇率等相关凭证。

  多系统填报 重复工作挤压科研时间

  督查组发现,海南某学院附属医院不仅要求科研人员填报财务报销系统“金算盘”,用于财务系统的核账,还要求填报“科研财政系统”,以便于与海南省财政厅对接,实现对科研项目预算执行过程的监督。最后,科研人员还需要完成线下纸质报销的流程。

  第十督查组工作人员仔细核对了各个系统的具体事务,发现财务报销系统、科研财政系统和线下纸质报销填报的数据基本类似,提供的附件大多雷同。这样的制度,使得科研人员报销工作量增加了3倍。

  对此,第十督查组建议海南高校科研机构进一步改进财务报销流程,提高科研采购报销效率:一是进一步优化完善以信任为前提的报销管理流程,简化报销凭证。二是进一步减少审批环节和审批层级,统筹采购和报销的审批流程。三是进一步整合管理系统,共享信息,减少科研人员重复申报。

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